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2016年3月5日和3月3日，2016年“兩會”分別開幕。歷屆兩會代表的提案都是人們關注的焦點。尤其是在2015年兩會期間，國務院總理李克強在政府工作報告中提出“互聯網+”行動計劃，將互聯網作為一項戰略性新型產業，推向了新的發展制高點。

可以預見的是，今年與“互聯網+”相關的提案仍將備受關注。那么，我們就來看看兩會代表們帶來哪些關于“互聯網”的新鮮話題。

全國政協委員、百度公司CEO李彥宏

全國政協委員、百度公司CEO李彥宏遞交兩會提案，主要聚焦于無人駕駛汽車和提速降費等領域。

1、加快制定和完善無人駕駛汽車相關政策法規，搶占產業發展制高點；

李彥宏建議我國應從國家層面對無人駕駛予以重視，國家對無人駕駛技術的研發和產業化應用做好頂層設計和科學規劃，加大資金支持力度，鼓勵中國汽車企業和互聯網企業合作研發、協同創新；建議盡快修訂和完善無人駕駛相關的法律法規，為無人駕駛汽車的研發、測試和商業化應用提供制度保障；建議推進無人駕駛汽車相關技術標準的建立和完善。建議積極組織開展無人駕駛汽車測試的試點工作。

2、支持專網資源投入社會化運營，促進提速降費；

李彥宏建議盤活專網閑置資源，支持專網運營單位申請網絡接入設施服務、國內通信設施服務、互聯網國內數據傳送服務等相關電信牌照；營造公平開放的競爭環境，積極引導三大電信運營商向專網開放互聯接口，實現跨網互聯互通，降低網間結算價格，保證網間通信質量，為各類運營主體之間的公平競爭提供政策支持；在充分考慮網絡能力和行業意愿基礎上，選擇部分行業專網開展試點示范。

3、完善我國空域資源管理制度，提升民航準點率。

李彥宏建議由國務院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室牽頭，協調空軍及各地民航管理部門，優化各類空域資源的分配和管理制度，提升航空運輸準點率，促進通用航空市場的發展。具體建議包括：開放更多空域資源，促進航空運輸業發展；建立協同決策機制，提高民航調度效率；進一步深化低空空域改革，推動通用航空產業的發展。

全國人大代表、騰訊CEO馬化騰

今年全國兩會，馬化騰即將提交的五個建議，涉及分享經濟、互聯網醫療、數字內容產業、互聯網生態安全和“互聯網+”落地措施等五大民生“痛點”。

1、目前互聯網作為信息能源的基礎設施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業，并催生出如互聯網金融、在線租車等新業態，在政府推動和市場主導下，電信業、制造業、軟件業等一齊參與到“互聯網+”的融合發展進程中，共同推進國民經濟建設取得跨越式發展。

2、分享經濟將為我國經濟增長注入一股強大的新動能，有助于中國經濟實現“動力轉換”，把服務業變成經濟增長的“主引擎”。隨著分享經濟的發展，“閑置就是浪費、使用但不購買”的新消費觀念將逐步盛行，利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發展、可持續發展提供了條件。

3、進一步落實醫生自由執業政策，逐步消除讓醫生成為“自由人”的“隱性障礙”，讓醫生的醫德和技術能夠獲得相應的市場價值，從而優化醫療資源的配置效率。

4、網絡盜版仍然是產業揮之不去的“陰霾”，極大制約了數字內容產業生態良性發展。數字內容產業仍然處于重產量、輕質量的階段，專業及非專業群體和個體的創新能力尚未得到充分釋放。政府的監管與審批政策尚有優化空間，相關立法工作需要提速。

5、面對新型網絡犯罪不斷轉化升級，傳統打擊手段明顯滯后，應全面構建我國移動互聯網生態安全體系，建議“大力推進，重點打擊，多位一體，共同治理”。

全國政協委員、蘇寧董事長張近東

全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東在今年的兩會提案中建議，鼓勵跨境電商O2O的發展模式，構建便捷的實體消費場景。此外，他繼續將“電子發票”納入到兩會提案當中，這已是他第三次在兩會上提到“電子發票”話題。

張近東建議，打造“前店后倉”式的O2O商業體，實現體驗、提貨一站式功能。利用線下店面公共展示、體驗、服務的優勢，擇優選取一批平臺型實體企業，把保稅倉建在店里，將門店倉庫作為保稅倉監控管理，實現展示、體驗、銷售、支付、即買即提等多重功能。同時還可以借助實體平臺的安全、可信性，在線下進行個人信息的征集工作，逐步完善跨境電商企業的個人信息系統，優化消費者跨境購物體驗。

張近東建議，在有條件的地區和行業試點逐步取消紙質發票，在電子商務、電信業、郵政業等用票量較大的領域和經濟活動開展活躍的地區，可強制推行電子發票，試點逐步取消紙質發票。在他看來，取消紙質發票還只是電子發票全國推的第一步。他還建議將增值稅專用發票也納入電子發票的范疇，同時，扶持企業改造自有ERP以及財務軟件，真正實現電子發票的電子化報銷入賬，完善電子發票從開具到報銷入賬的全生命周期，此外，他還建議建立全國統一的查驗平臺，提高用戶體驗。

其他兩會代表

全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕提出“關于加快推進政務云服務縱深發展”的建議。他認為，當前各地政府在探索購買云服務時普遍存在推進慢、決策程序復雜、應用廣度和深度不夠、對云服務安全問題重視不夠等現象。孫丕恕建議政府出臺《政府購買云服務行動實施計劃》，進一步加快推進政務云服務縱深發展，提升政務云應用的廣度和深度，為政府數據的整合、共享、開放奠定基礎，并從財政制度和能力評估兩個方面予以保障。

全國政協委員、吉利汽車董事長李書福兩會提案包括：1、加快自動駕駛立法；2、審慎、合理修訂民辦教育促進法；3、加強電子商務經營交易稅收管理。其中，加快自動駕駛立法、加強電子商務經營交易稅收管理與“互聯網”領域的改革和發展緊密相關。

全國人大代表、清華大學社會科學學院政治經濟學研究中心主任蔡繼明提出“關于大力發展網約車，轉變政府監管模式”的建議。蔡繼明稱，網約車通過“互聯網+”，特別是“移動互聯網+出行”的創新，充分利用了社會閑置的私家車資源，有效緩解了市民打車難問題，改變了城市出行的結構，強有力地沖擊了傳統的出租車管理體制，是出行領域供給側結構性改革的優秀樣板。

全國政協委員、廣東省文聯主席許欽松一直關注最新的文化動向。今年，他談到了一個“很潮”的話題：網劇和動漫。許欽松表示：“近來流行的重大歷史題材劇和網絡劇的創作，表達著人們的新思維方式。但我建議政府把握好度，既要守住底線，又能夠有效地鼓勵大家在這方面發揮才智和創造力、想象力。”

結束語

今年兩會代表的議案都是圍繞“互聯網+”的熱門話題展開，無人駕駛、互聯網醫療連接科技與生活，共享經濟象征資源優化配置，跨境O2O、電子發票改善電商行業環境。總之，這些議題不僅是兩會代表對“互聯網+”的思考，也承載著人們對未來經濟和生活的向往。